公路通信收費監控為了達到高速公路給人們帶來安全、舒適、快速服務之目的，除了需要平坦、寬闊、悅目的路面之外，從提供單純的話音業務發展到包括語音、數據和圖像等多種信息的綜合通信，并從模擬通信向數字通信演變，并要為高速公路內部各部門和外界建立必要的聯系.

  同時高速公路通信系統作為交通專用通信網的重要組成部分，后期基本上是采用SDH系統?，F階段采用SDH技術的通信系統，是應用交換在傳輸平臺之外另外需要很多附加設備，例如對于收費計算機網絡需要外接路由器；對于視頻圖像，需要外接編解碼器和切換器.

  而收費計算機網絡本身是10Mbps或100Mbps，聯網收費需傳輸大量的信息（如抓拍的數字圖像等），這樣有可能形成通信瓶頸。福建省已實現全省聯網收費，由于現有收費系統抓拍的數字圖像還未聯網傳輸，具有標準的信息結構等級（STM-1、STM-4、STM-16）.

  網絡單元有標準的光接口，可實現多廠家設備互連，可以組成復雜的網絡；并具有網絡管理和自愈保護能力等優點，被單條高速公路通信系統所廣泛采用。但它也有自身的缺點，為此，人們提出了接入網的概念。

  引入接入網這一概念后，使得交換機到用戶這部分的傳輸不再局限于是附屬交換機的用戶線了，SDH傳輸系統加上光纖接入網具有傳輸體制標準、容量大、網管能力強和自愈保護能力強等特點。對業務透明，易于升級擴容和建造與運行維護費用低等優點，也可作為SDH的補充，在光纖接入網中得到應用。